上海至长沙货运今年全国两会时,包括内蒙和新疆代表在内的煤炭资源省份即提交议案,希望尽快开展煤炭资源税改革试点工作,适时推动铁、铜、镍、铅、锌矿产等其他资源税的改革。 全国人大也积极回应,人大代表在“两会”期间提出的11件关于进一步深化资源税改革、扩大从价计征范围、促进资源节约开采利用的建议,被全国人大常委会办公厅列为重点建议。财政部日前为此召开资源税改革类人大重点建议办理工作座谈会,相关议案涉及的人大代表和专家学者,以及各相关部门的人士参加,对资源税改听取意见。 http://www.changshawl.cn/news/sdfghjgfdsfg.htm 参与此次会议的财政部科研所副所长刘尚希(微博)对《第一财经日报(微博)》表示,会议主要是为了回应全国人大的议案而召开的沟通会,税改的时间表尚不明晰。刘尚希认为,目前国内的资源税负偏低,没有完全反映资源的稀缺性和不可再生性,上海至长沙货运以及资源开采造成的外部环境成本,应该推动资源税尽快改革。 根据财政部公布的资料,参与座谈会的人大代表们普遍认为,目前资源税的一个突出问题是税负水平偏低,企业没有承担资源开采造成的环境与社会成本,在资源产品价格显著上涨的情况下,资源税的调节作用越来越弱,不利于资源合理开采利用,应尽快推进资源税改革。 代表们认为,目前物价处于下行通道,应抓住有利时机尽快实行煤炭、岩金矿、磷矿等资源税从价计征改革,对部分品目可先行试点,同时清理地方资源性收费,并给地方相应的自主权,在一定的幅度内根据资源差异确定具体税率标准。 对不同品位、不同条件的资源,也可考虑设计差别化税率,发挥资源税的杠杆和导向作用。另外,代表们还提出了扩大资源税征税范围、推进资源税立法工作、整合各类资源性收费、完善资源税收入分配机制等建议。
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http://www.changshawl.cn/zhuanxianfour.htm 刘尚希分析说,目前是资源税改革的最佳时机。通货膨胀的压力不大,可以在设计具体方案时考虑企业负担,上海至长沙货运推动煤炭等矿种从量转变为从价计征,具体税率可以按情况设定。若一味考虑经济下行,企业负担的问题,则可能无法推动产业结构调整,难以弥补资源开采的环境和社会代价,政府要作出取舍。
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