上海到长沙物流专线陕地电事件便属于后者。但是相比于陕地电的小冲突，发电企业和电网企业的规划之争，则从另一个方面影响了整个电力市场格局。

　　特别是在2008年冰灾后，多方开始注意到这种冲突的存在和紧要性。一方面，发电企业的装机累年翻番，遍布全国各地。数据显示，2003年厂网分开时，全国的电力总装机为3.9亿千瓦，而到2011年底，该数字达到了10.5亿千瓦，9年增长近3倍。而这其中，五大电力集团的占比近半。与发电企业形成对比的是，国家电网的建设速度却相对滞后。而这，正是造成“窝电”和“缺电”的重要原因之一。“电源的规划增速较快，而且电源布局比较分散，电网方面一是审批时间较长，二是对于分散的电源考虑到自身的投资利益一般不会企及。”一位长期从事电力行业的人士对本报记者表示，“特别的，像新能源的风电，近几年来屡屡出现风电场建成却无法接入电网的困局。”

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　　不仅如此，双方的冲突还表现在电力布局的不一致。上述人士称，“比如在一些煤炭产地，v上海到长沙物流专线电力供应完全可以靠本地区发电厂供应，但是电网的建设规划却不够理想，造成了该地区的发电外送，而地区受电则通过其他电网端供应的怪圈，这也就是常说的结构性缺电，主要是电网建设规划和发电企业布局的冲突表现。”“此前，电网和发电侧的投资、规划都统一由国家电力公司进行设计，在拆分国家电力公司后，双方开始各自布局，发电公司对新增发电种类、发电容量、建厂地址、投运时间、现有机组的退役、检修安排以及竞价上网的容量等自主决策，而电网则主导输配电网线路的布设和安全运行风险评估，双方的各自为政，无法形成有效的统一，造成了各类电力事故的发生和冲突。”上述人士表示。http://www.changshawl.cn/news/sadgfasfasf.htm

　　对此，厦门大学(微博)能源经济研究中心主任林伯强(微博)表示，“上海到长沙物流专线虽然厂网实现了分离和实行企业化管理，但是双方仍为国企，而且电源和电网的规划应予统一，至少协商完成，摆脱当前的无头管理和多头定案的局面，最好形成明确的责任机构或部门主体，进行统一的规划管理。”

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