铁路项目年底密集开工 融资困境待解

来源:http://finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/20121030/025113516196.shtml 发布时间：2012-10-30 点击数:

　　上海到湖南物流|上海到湖南货运|至湖南专线|大件运输|02166083596|地方铁投是在前任铁道部部长刘志军手里风起云涌起来的。按照北京交通大学(微博)经管学院教授荣朝和的说法，刘发明了铁路建设的省部合作机制，“将各地也框进了铁路大跃进的局套。”
　　 上海到湖南物流|上海到湖南货运|至湖南专线|大件运输|02166083596|然而，铁道部和地方政府的关系，毋宁说是周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨。铁道部一位不愿透露姓名的退休官员向本报记者表示，地方政府其实也“精得很。”他举例说，京沪高铁的融资中，除了铁道部和几个保险巨头之外，沿线各省以及一些市级政府都是以征地拆迁的费用折价入股的。“南京市在折价入股的时候就有些账目不清不楚，有虚报嫌疑，因此京沪高铁一直和南京方面互相扯皮，来回折腾。
　　实际上，在荣朝和看来，地方政府和铁道部虽然在小的利益上会有摩擦和分歧，但在加快铁路建设上，两者的意图是一致的。“铁道部作为铁路主管部门，铁路当然是建得越多越快，越容易见政绩。而地方政府，则希望在自己任内辖内，多建铁路等交通基础设施，因为这是最容易看得见的政绩。”
　　在刘志军任期的最后两年，是铁路投资的巅峰之期，仅2010年，铁路基建投资即达8000亿，创历史之最。这一时期，地方政府基本是以征地拆迁折价入股，把自有资金砸进去的很少，其作用基本是配合铁道部的工作。
　　然而，随着铁道部融资黄金(1711.90,3.20,0.19%)时代的过去，地方政府的融资压力陡然增加。新任铁道部部长盛光祖上台不久之后，即作了铁路建设任务省部之间的果断切割，城际铁路和地方辖内的铁路，融资任务铁道部放手不管，下放给地方政府。一些长大线路，也要求地方政府出真金白银来投入。
　　10月18日正式开工的蒙西到华中煤运通道项目，湖北省的铁投公司亦有资金投入。蒙西到华中铁路目前已经成立了蒙西华中铁路股份有限公司，公司初始注册资本为10亿元，其中湖北铁投缴纳了3300万元，占3.3%的注册资本。按照蒙西华中公司540亿的实际股本，湖北铁投将要实际投入17.82亿元。
　　今年9月，在铁道部与湖北省政府签署的《关于加快推进湖北铁路建设发展会议纪要》中，双方约定，在“十二五”期间，将合作建设26个铁路项目，投资约2100亿元。
　　本报记者从有关人士处了解到，投资蒙西华中铁路的17多亿资金，8亿元来自于湖北省财政，而剩下的9亿多资金需要债务性融资，而湖北省铁路公司就摊到了5亿元。
　　湖北省铁路公司也同样祭出了类似于铁道部的招数：发债。今年9月20日，湖北省铁路公司发布《2012年度第一期中期票据募集说明书》，拟发行6亿元中期票据用于蒙西至华中地区铁路煤运通道荆州至岳阳段的建设(占5亿元)以及补充公司营运资金。
　　相对于庞大的铁路项目来说，数亿元的资金不是大数，但类似湖北省铁路公司这样的地方城投仍然不得不乞灵于债券市场，原因何在？
　　近日，该公司发布了2012年三季报，从其财务数据来看，要其用自有资金来投资铁路，确实有点为难。

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