铁路价格尤其是客运价格偏低问题早晚要解决

来源:http://www.changshawl.cn 发布时间：2014-11-20 点击数:

　　一位专家指出，现在铁总按照中央要求正在推进市场化，而价格调整又受国家发改委控制，一边是市场化需要价格逐渐接近市场，上海到长沙物流另一方面定价权又不在自身手中，因此铁总在市场化方面面临两难选择，既要调整价格适应市场发展，又受到政府定价的约束。

　　“目前铁路市场只有一个单一的主体—铁总，市场还没有引入充分的竞争，如果要对价格市场化，将对铁总影响很大，有较大的风险。”北京交通大学经管学院教授赵坚说。

　　11月15日，主持召开国务院常务会议,要求部署加快推进价格改革，抓紧制定价格改革方案，以逐步有序地改革能源、交通、环保、医疗等价格形成机制，疏导价格矛盾。兰格经济研究中心首席分析师陈克新表示，市场化的核心是引入竞争，上海到长沙物流竞争最终又是在价格上体现出来，铁路成立发展基金，解决融资问题，加快铁路土地开发，有利于实现资产增值，推出铁路快运，掘进新领域，这些都是铁总市场化的探索。但是要进行市场化改革，最终的价格问题肯定绕不开，铁路价格尤其是客运价格偏低问题早晚要解决。

　　据了解，现行铁路运价管理方式是依据《价格法》和《政府定价目录》，由国务院价格、铁路主管部门管理，实行政府定价或政府指导价。中国铁路基础客运票价在1989年、1995年分别从0.01855元/公里提价到0.03861元/公里和0.05861元/公里，此后一直未涨。赵坚坦言，我国普通铁路客运票价已经将近20年没有调整过，而各项成本却在不断上涨，目前确实已经到了该调的时机。高铁是满足特殊需求，完全可以采取市场化的定价，而普通客运价格也可以适当调整，考虑到民众接受程度、影响范围，调整幅度应该不会很大。

　　轨道交通专家、同济大学教授孙章指出，高铁票价2008年刚调整过，满足了高端消费的需要，而普通铁路客运则满足一般和低收入群体的需求，目前我国高铁处于超前发展阶段，投资、运营成本均较大，根据上座率实行浮动票价，符合实际情况。而普通铁路的客运价格调整可以缓一缓，这样可以减轻一些民众负担。 

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