铁路运价制定主要还是采用成本加成的定价原则

来源:www.changshawl.cn 发布时间：2014-04-15 点击数:

　　上海到湖南物流|上海到湖南货运|上海至湖南专线|至湖南大件运输|02166083596|同时，铁路作为自然垄断企业，还存在定价和成本补偿的矛盾。如果按照实现社会福利最大化原则，以边际成本定价，则导致铁路固定资本投资难以通过收入进行弥补。而如果按照平均成本或其他替代定价体系的话，虽然提高了铁路运价的成本补偿能力，但价格上升又可能导致上座率下降、运力浪费，不仅使社会整体福利水平下降，铁路市场份额也会受到影响。为了实现社会福利最大化，应该由政府对边际成本定价的收入和总成本缺口进行转移支付。但是在铁路实践中，往往由于政府的财政压力或者难以有效评估边际成本的真实水平，铁路企业并不能得到政府的转移支付。目前，我国铁路并没有建立铁路产业的固定成本补偿机制，铁路运价制定主要还是采用成本加成的定价原则，以回收全部成本并稍有盈利为标准，而在不拥挤情况下导致的运量流失，实际上形成了社会福利损失。因此，以土地综合开发收益对固定资本进行部分弥补，可以更好地实现企业目标和社会福利目标的兼顾。
　　上海到湖南物流|上海到湖南货运|上海至湖南专线|至湖南大件运输|02166083596|鼓励铁路企业进行土地综合开发，可以更好地挖掘和盘活我国铁路产业的存量资产，为处理铁路债务问题，加快铁路新线建设，拓展新的融资渠道。我国铁路线长、点多、面广，多年来铁路发展积累了大量的土地资源，其中不乏级差级别比较高的优质资源，但主要以运输生产及配套服务设施等用途为主，土地资源的价值并没有得到重视和充分利用。通过运用市场手段对铁路上盖、地下空间及毗邻土地进行综合开发，使土地价值显性化，以存量换增量，可以实现以开发收益支持铁路发展。同时，土地综合开发也为社会资本进入铁路搭建了一个重要的平台。土地综合开发所涉及的房地产、商业零售以及旅游、广告等业态属于竞争性产业，具有较好的收益预期，契合了社会资本分散、逐利性强、风险规避度高的资金特点，对于社会资本具有较强的吸引力。
土地综合开发是一项全新的事业，对于铁路改革发展来说，既是一个难得的发展机遇，也面临诸多挑战。铁路要从一个单一的客货运承运商角色向现代物流、地产、商贸以及其他增值服务的全能角色转变。同时，以土地开发为核心的多元经营体系还承担着以高额附加值反哺运输主业的责任，实现以开发收益支持铁路发展。这就要求充分认识土地综合开发的重大意义，在政策、制度、发展战略、土地资产保值增值目标、人才队伍建设等方面做好统筹规划和顶层设计，明确责任主体，确保土地增值收益的实现和对铁路运输主业的有效支持。

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